根据市纪委印发的《荆门市推进党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动2020年度工作方案》和市卫健委印发的《关于推进党规党纪和监察法规宣传教育活动进市直卫生计生单位三年行动计划（2018—2020年）》部署安排，2020年是“十进十建”活动提升年。现制定我院2020年度工作方案如下:

一、工作目标

　　继续对全院干部职工扎实深入开展党规党纪和监察法规宣传教育，全面提升医院“十进十建”工作水平，健全“十进十建”常效机制，着力打造示范品牌，形成具有系统特色的党规党纪和监察法规宣传教育工作体系。

二、具体措施

　　（一）推动形成常态化的党组织中心组学纪学法工作机制

　　1.在学习部署上，继续执行会前学习制度，落实党委会、办公会、行政例会、工作例会等会前学纪学法制度和涉及重大事项审批、干部选拔任用、专项资金安排、大额经费使用等重大决策前学习相关法纪条文或文件精神制度。

　　2.在学习内容上，确保做到“五个必学”，即中央、省、市委相关重要会议精神必学，重要法规文件出台后必学，医院发生有影响的违纪违法案件后必学，特殊敏感时间前必学，作出重大决策前必学。同时，将习近平全面从严治党思想、党规党纪和监察法规等内容纳入学习重点计划，全年中心组集中学习研讨不少于2次。

　　3.在学习抓手上，把党规党纪和监察法规学习教育培训纳入干部职工岗前教育培训的内容，入职前必须进行廉洁从业承诺，参加廉政法规考试。同时，以“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、“三会一课”和“支部党员主题活动日”等为抓手，把党规党纪和监察法规学习贯彻情况，扎扎实实落实到各基层党支部，作为每次支部学习的必学内容，作为每次民主生活会和组织生活会上对照检查内容，更好发挥党支部的战斗堡垒作用。

　　4.在学习督导上，班子成员每半年对分管领域和分管科室开展一次督导调研，督促分管科室党员干部切实加强党规党纪和监察法规学习贯彻，发现问题及时约谈提醒，督导调研情况作为年底述职述廉的必要内容。

　　（二）打造党规党纪和监察法规宣传教育阵地

　　1.利用医院门户网站和“两微一端”等传播平台，开辟党规党纪和监察法规宣传页面，利用橱窗、宣传栏、学术刊物等宣传阵地，组织开展廉政主题宣传、征文、演讲、测试、研讨等活动，将党规党纪和监察法规与廉洁从医、职业道德、职业诚信教育结合起来，营造浓厚氛围。

　　2.建立涉纪涉腐网络舆情每日动态巡查、交办、回复等工作流程和台账，建立重大舆情联动机制和情况互通制度，及时妥善处置舆情。

　　3.加强卫生健康行风监督员队伍建设和管理，充分发挥其评议监督作用，促进党规党纪和监察法规宣传舆论在卫生健康系统及时正确发声。

　　（三）开展多种形式的警示教育活动，加强廉政文化建设

　　1.融入医院党建。把党规党纪和监察法规宣传教育作为医院党建工作重要内容，列入年度计划，进入日常工作安排。用好支部主题党日活动、“三会一课”、组织生活会、专题学习会等形式，让党规党纪和监察法规宣传教育工作抓在经常、融入日常。

　　2.融入医院业务。对照党规党纪有关廉政建设要求，通过梳理岗位职责、界定权力范围、查找岗位廉政风险点，建立廉政风险防控机制。围绕腐败易发多发的重点领域、重要部门、关键环节，强化党员干部责任意识和岗位廉政风险教育。

　　3.融入医院文化。进一步加强廉法文化建设，将廉法文化与法治文化、道德文化有机结合起来，在橱窗、长廊等公共区域设立廉法文化厅、文化墙、文化栏等场所。深入挖掘医院廉法文化资源，在医院门户网站、新闻网站和“两微一端”等媒体加以展示，营造浓厚的廉法文化氛围。

　　4.融入干部培养。将党规党纪和监察法规宣传教育纳入干部培养成长全过程，把学习落实情况与干部选拔、晋职晋级紧密结合起来。建立和完善新任和轮岗干部任前廉政谈话制度。开展以“参加廉政法规知识考试、签订廉政承诺书、接受警示教育、接受反腐倡廉传统教育”为主要内容的任职廉政教育。

　　5.融入宣教月活动。结合第二十一个党风廉政建设宣教月活动，开展好廉政法规知识测试、演讲比赛、廉政征文、廉政书画等一系列内容丰富、形式多样的纪法宣传教育活动。高标准、高质量推进各项活动，做到既有声势、又有效果，杜绝形式主义，不搞“花架子”。

　　（四）建立健全推进“十进十建”的制度体系

　　1.建立健全工作责任制，确保“十进十建”有人抓、有人管，具体到分管领导、工作专班和责任人，院党委书记为专班组长。

　　2.健全风险防控体系，梳理岗位职责，查找岗位廉洁风险点。建立党员干部在决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等权力的监督清单和备案登记制度，特别是重点加强办公室、财务、人事、医务、护理、药剂、设备、基建、后勤等重点科室、重点人群的监管，确保权力正确行使，促进廉洁从业。进一步健全完善医院党委和行政班子议事决策制度，并加强日常监督检查。

　　3.继续加大违反行业“九不准”、违规收费、过度医疗、大检查大处方、违规采购医用耗材及药品、违规执法、滥用职权等问题专项整治和明查暗访工作力度，切实纠正损害群众利益的行为，树立风清气正的良好形象。

　　4.将党规党纪和监察法规知识学习情况、廉洁从业情况与医院各科室绩效考核挂钩，设置固定分值，年底进行检查、评定和通报。

　　5.坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，把党的十八大之后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部作为重中之重，充分运用执纪监督“四种形态”，对苗头性、倾向性的问题早提醒、早处理，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态。

　　6. 重点查处党员干部插手项目工程、设备采购，医药购销、医疗服务工作中损害群众利益的突出问题；查处乱收费、收受红包礼金等行为；查处党员干部挤占挪用项目资金、集体资金、贪污受贿，以及工程建设、政府采购、招投标领域、酒驾醉驾、吸毒等方面的违法违纪问题。

三、工作要求

　　1.强化责任落实。进一步强化“两个责任”。各科室、各支部按照党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动三年行动计划和2020年度工作方案要求，迅速启动实施相关工作。

　　2.完善工作机制。建立完善“十进十建”定期督办指导、情况通报、联席会议、检查验收工作机制，紧盯全覆盖、无遗漏、重实效的目标，制定科学有效的推进措施，真正将宣传教育覆盖到每一个科室、每一个支部、每一名党员干部。

　　3.着眼整体提升。加大探索创新力度，在增强宣传教育的针对性、实效性、系统性上下功夫，确保宣传教育的形式新、内容实、效果好。加强情况报送和工作总结，加大亮点特色工作宣传推介力度，并及时上报推进“十进十建”工作的情况。

　　4.加强督查考核。将党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动推进情况纳入日常督查计划，强化督办检查，对不重视、不积极、效果不明显的科室和支部进行通报;对履责不力、造成严重影响的科室或个人，严格实行责任追究。 

    2020年5月20日